好项目是红十字会吸引社会捐赠、开展好人道救助的重要法宝，是汇聚公众爱心、整合人道资源的重要平台。近年来，江苏省南通市红十字会以“政府关注、百姓所需、红会所能”为原则，在加大人道资源动员力度的同时，积极巩固传统项目，培育创新项目。

市红十字会坚持救助项目化，精心打造了“博爱送万家”助困、“暖暖农情”助农、“爱心年夜饭”助困、“助梦飞翔”助学、“特别的爱给特别的你”助残、“情系绿丝带”助困、“博爱光明行”助老、“生命相髓”助医、“燃眉救急”助灾、“人生无毒”助童、对口援助等近20个具有影响力的救助品牌项目。2022年，南通市红十字会系统通过人道救助项目，共发放救助款物2028.52万元，7.12万余名群众受益。

项目运行过程与成效

市红十字会主动融入中心大局，聚焦“急难愁盼”，找准人道救助项目谋划的“切入点”，以“聚人气、接地气、有共鸣、易宣传、好操作、显成效”为设计理念，开发、运行项目。

“针对性”推动“项目化”。“针对性”精准对接困难群众需求，按照“菜单”来提供“项目化”服务。以2022年新增的3个项目为例，“特别的爱给特别的你——红十字爱心牛奶”项目，面向市特殊教育中心就读学生，在每个上学日早晨，提供一袋鲜牛奶的关爱，为孩子提供成长所需要的营养；“情系绿丝带”项目，面向经济困难的住院精神疾病患者，提供“红十字爱心护理床”“红十字爱心洗漱包”“红十字爱心生活包”“红十字爱心食品”等关爱；“关爱一线牵”项目，面向困难环卫工人、退役军人、高温下的城市建设者等群体，开展关爱行动。有针对性地开展项目化救助，可以让救助更有规划、有方法，从而使更多层次、更多群体的人受益。

以“项目化”引领“常态化”。“项目化”救助，吸引了“项目化”筹资，让受助群体持续获得关爱的同时，也吸引社会组织、爱心人士和企业纷纷认捐，推动了人道救助连贯性“常态化”发展。南通市红十字会运行的多个项目已开展10余年，如“暖暖‘农’情”项目，吸引了市委组织部的关注，倡导全市驻村第一书记积极参与募集资金，重点帮助第一书记任职村的困难农户；“爱心年夜饭”项目，得到市餐饮业商会的长期注资，每年春节前以爱心年夜饭礼包形式，发放给困难家庭；“生命相‘髓’”，是全省首个用于对造血干细胞捐献者褒奖和对白血病患者救助的项目，得到多家爱心企业的长期认捐。通过细致区分对象，科学设置项目，让人道救助更精准、更持久，推进人道救助的可持续发展。

以“常态化”促进“品牌化”。通过“常态化”的人道救助项目，积极打造公益品牌，从而彰显人道救助的社会影响力。南通市红十字会建立的“磨刀老人”微公益基金，倡导“人人可为、力所能及”的微公益行动，并注册了全省首个公益商标，不少市民和企业主动联系捐赠，成为固定捐赠人。人道救助的“品牌化”发展，让爱心人士有获得感、受助群体有幸福感、参与单位有使命感。本着“品牌化”的项目运作目标，多个救助品牌先后获评江苏省慈善奖“最具影响力项目奖”、南通市慈善奖“最具影响力项目奖”，传递了博爱正能量，唱响了人道好声音。

存在的困难及展望

多年来，市红十字会坚持正确方向，通过深入调研困难群众需求，有针对性地设计人道救助项目，以“项目化”助推“品牌化”，为推动红十字人道救助工作深入持久开展积累了有益经验，同时也遭遇了一些困难和瓶颈，需要进一步攻坚突破。

一是救助实力有待提升。近年来，社会各类募捐主体不断增加，如慈善会募捐、党员关爱基金、各类民间公益组织的募捐等，公益筹资领域内也存在竞争。另外，因新冠疫情影响，部分企业经营状况受到影响，捐赠能力有所下降。

二是救助对象存在交叉。人道救助项目以助医、助老、助困、助学、助残为主，与其他公益组织救助职能有所交叉，存在某些特定群体得到重复救助，而有些群体却未能得到及时救助的情况。

三是缺乏统一的救助制度。各地救助方式、救助标准、救助程序并不统一，尚未形成统一的红十字救助工作制度。

红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体，应始终坚持秉承“保护人的生命和健康，维护人的尊严”的宗旨，做好党和政府在人道领域的助手，主动融入社会救助体系，积极发挥作用。

要在人道救助项目的设计上，彰显红十字特色。遵循《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》，优先救助“易受损人群”，加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件中的困难群众，提供紧急救援和人道救助。

要在人道救助项目的发展上，突出“品牌化”。不断更新理念，积极拓宽思路，精心策划项目，谋划品牌定位，以专业的运作、优质的服务、良好的口碑，赢得捐赠人和社会公众的信任，打造红十字长效公益品牌。

要在人道救助项目的执行上，加强反馈激励。常态化邀请捐赠方参与项目实施、督查，提升公信力和透明度。从而巩固和发展长期稳定的爱心力量，激发广大群众的积极参与，推动人道救助工作深入持续开展。